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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。